解放思想 求实奋进 加快建设汉江流域中心城市
强力创新驱动 加快发展步伐
李德璋
在此次考察学习中，我看到了很多“新”，学到了很多“奇”，取到了很多“经”，既对他们又好又快发展所取得的成绩由衷钦佩，也感受到了各地竞相发展的逼人态势、逆水行舟不进则退的巨大压力和建成汉江流域中心城市的千钧重担。
——只有不断解放思想、更新观念，才能高起点、大手笔谋划顶层设计，增强未来发展的促动力。
荆门、荆州、宜昌等地把解放思想，作为推动更好更快更大发展的“总开关”，高境界、大气魄谋划未来发展。宜昌新区、荆门漳河新区着眼于城市未来20至30年、甚至更长时间的发展，在扩大现有城市规模、完善现有城市功能、提升现有城市品质的基础上，高起点谋划新区建设。尤其是宜昌新区，规划面积220平方公里，致力于打造现代产业发展引领区、旅游文化精品突破区、城乡统筹改革试验区、生态环境建设示范区、现代城市复合展示区、对外开放聚集示范区，目前已初具规模。借鉴兄弟城市经验，高新区必须不断解放思想、开拓创新，坚持顶层设计、谋划未来，改变以往单一的发展模式，形成工业与服务业“双向融合、双轮驱动”的良好格局，力争用三年左右的时间建成国家创新型特色园区，用五年左右的时间晋级全国高新区第一方阵，用十年左右的时间建成现代化、国际化的科技新城。
——只有加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，才能提升产业层次，推动转型升级，增强产业体系竞争力。
荆门、荆州、宜昌等地高度重视高新技术产业和战略性新兴产业发展，产业集群已经有了一定规模。宜昌深圳南玻集团是全国硅材料领军企业和全球太阳能电池行业重要的供应商；荆州菲利华石英玻璃有限公司是中国最大的高纯石英玻璃材料和石英玻璃纤维制造商；美中能特医药化学科技（荆州）有限公司生产的维生素B1和医药中间体占国内市场70%的份额，在市场上具有决定性话语权。下一步，高新区必须下大力气在更高层次上培育产业，在做大做强汽车产业的同时，加快推进高端装备制造、新能源新材料、新能源汽车、电子信息、生物医药等专业化特色园区建设，打造工业经济“升级版”。
——只有加快做大做强步伐、打造一流企业，才能形成跨越发展的强大引擎和壮大经济增长的硬实力。
兄弟城市把发展市场主体、不断做大做强企业作为加快经济发展的重要抓手，培育了一批企业巨头，比如：宜昌兴发集团拥有70多家子公司，2013年销售收入达到224亿元；荆门福耀玻璃公司是全国最大的汽车玻璃制造企业；荆州美的工业园冷柜销售量位居全国第四……对照先进，高新区必须以更大手笔培植、引进龙头骨干企业。将中航精机、金砖国际、国泰华等企业培育成为营业收入过百亿元企业，力争每年新增一个百亿元企业，到2016年，百亿元企业达到7家，2020年达到10家。
——只有高度重视培育锻造本土企业家队伍，才能保证企业持续健康发展，增强又好又快发展的支撑力。
企业家是企业的灵魂，是企业健康、快速发展的领路人、决策人，是企业发展的决定力量。宜昌高度重视企业家培育，形成了以宜化集团的蒋远华、枝江集团的蒋红星、稻花香集团的蔡宏柱、兴发集团的李国璋为核心的企业家群体，在全国所在行业中有较高知名度。而我们本土的知名企业家，尤其是民营企业家数量不多。未来，高新区必须加大本土企业家的培育扶持力度，积极营造“尊重创业者、尊重企业家”的社会环境，建立企业家培养基金，强化政策扶持，促进企业家团队成长成才，集聚企业家发展的正能量。
?。ㄗ髡呦凳姓匙槌稍?、高新区党工委书记、管委会主任）
学好外地先进经验办好自己发展大事
黄其洲
兄弟城市发展的气势、态势、趋势让人震撼，他们抓发展的思想理念、胆识气魄、精神风貌令人惊叹，也使我备受启发。他们发展如此之快、之好的原因重在六个方面：
一是思想解放程度高，善于用市场的办法解决发展过程中的新问题。这次考察的六个兄弟城市都有一个共同的特点，那就是谋划和推动发展的思想观念新、眼界视野宽、机遇意识强。当面对资源和市场“两头在外”的现实困境时，能够以敢为人先的勇气和务实进取的智慧，解决新问题，谋划新思路，求得新突破。
二是发展思路清，注重推进本地经济特色化、差异化发展。兄弟城市高度重视发挥和利用各自的区位、资源、文化、生态等特色优势，集中精力培育特色企业、走差异化、特色化发展之路。比如，潜江坚持以特取胜，持续不懈地做好“小龙虾、大产业”这篇文章，从而把小龙虾做成一个综合产值近百亿元的大产业。
三是先机意识强，能够在转型升级上视危为机、超前作为。兄弟城市能够把转型升级的困难和压力视为赢取未来发展主动权的战略机遇，甘愿忍受一时之痛，换取未来之兴，积极主动地推进产业向科技含量高、附加值高、绿色环保的方向转型，努力提高经济发展的质效。
四是环境意识强，注重谋远与务近结合，抓项目与优环境相并重。兄弟城市非常注重做好招商引资、项目建设、争资争项以及营商环境培育等工作，在建和储备的大项目、好项目很多，环境吸附资金、人才、项目等资源要素的能力也比较强，经济发展有很强的后劲。
五是现代服务业展现出强劲的活力和无限的潜力。兄弟城市的现代物流、仓储、贸易、文化旅游业等现代服务业的整体发展水平都比较高，有不少投资体量大、带动能力强、辐射范围广、颇具知名度的大项目、好产品、好品牌，如宜昌三峡物流园项目、仙桃地方文化的传承与发展、荆州和荆门的文化旅游业等。
六是党员干部精神状态佳。面对经济下行压力和发展新常态的新形势，兄弟城市党员干部对经济发展中的困难，勇于克难攻坚，为经济发展提供了优良的外部环境。
南漳将以这次考察学习为动力，学好外地先进经验，办好自己发展大事，奋力推进经济社会发展进一步提质提速。
一是持续不懈地解放思想。重点围绕如何破除各种思想观念障碍解放思想，围绕如何有效破解发展中的困难制约解放思想，围绕如何更好地适应经济发展新常态解放思想，增强干部破旧立新、敢干敢闯的意识和冲劲。
二是着力抓好当前、谋好全局。着力抓好工业经济运行调度、投资和项目建设、农业农村等重点工作，解决企业融资难问题，确保全面乃至超额完成年初预定的各项经济社会发展目标任务。同时，精心谋划好明年的工作乃至“十三五”规划，打好提前量。
三是大力打造发展的优势和特色。坚持县域经济就是特色经济的思路，深挖南漳在资源、文化、生态、区位、交通以及产业基础等方面的比较优势，最大限度地聚集方方面面的力量和智慧建好中国有机谷、华中绿谷，建设好特色园区和特色城市，以特色推动经济转型升级、打造经济核心竞争力。
四是提振干部干事创业的精神状态。大力落实党风廉政建设“两个责任”，持续抓好干部作风建设，强化干部服务意识和担当精神，大力建设清廉为官、事业有为的干部队伍，为南漳发展锻造过硬的中坚力量。
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坚定信心 下定决心
持之以恒推进文化旅游“二次创业”
陶德慧
兄弟城市的发展态势喜人、发展成果惊人，没走出去之前自我感觉很好、看了外地倍感压力增大，如何将学习成果转化为工作动力？我认为，需要保持清醒、坚定信心、下定决心，持之以恒推进文化旅游“二次创业”。
——保持清醒，用压力激发动力和活力。
向外看，差距越来越大，建设汉江流域中心城市旅游产业发展任务重。对比外面的发展态势，襄阳旅游形势极为严峻，而且在全省市州中的位次呈逐年下滑趋势。2013年，游客接待量及收入均排在武汉、宜昌、十堰之后，居全省第四，而且恩施、咸宁等地旅游态势非常猛，大有后来者居上之势。
向内看，问题越来越突出，文化旅游“二次创业”的大格局、大氛围需要再营造。城市旅游配套能力不强、体制机制不完善、品牌打造不系统等问题明显，投入不足、产业融合不够等制约因素明显，观念、人才等发展瓶颈明显，创新、创意、创造的理念欠缺明显，这些问题都将成为文化旅游“二次创业”的障碍，解决不好必将会拖汉江流域中心城市建设的后腿。
——坚定信心，客观判断襄阳旅游发展条件与基础。
旅游资源富集。全市现有各类古迹和风景名胜700余处，其中国家级、省级36处。尤其是在襄阳城区100平方公里范围内，集中了山、水、城、洲、文五大旅游资源，优势突出。丰富的资源是襄阳旅游业后发超越、跨越发展的“底气”所在。
发展思路明晰。市委十二届八次全会提出了大力实施文化旅游“二次创业”的战略部署，坚持以“一城两文化”统领全市旅游发展，叫响“千古帝乡 智慧襄阳”城市品牌，旗帜鲜明、重点突出、目标明确。
工作成效初显。历届市委、市政府高度重视文化旅游业的培育和发展。编制了一批旅游发展规划，完善了一批旅游配套设施，推进了一批旅游发展项目。旅游经济持续增长,产业链条不断完善,项目投资力度加大,品牌形象更加鲜明，文化旅游“二次创业”的成效已经初步显现。
——下定决心，将文化旅游“二次创业”的决策部署落到实处。
持之以恒地推进重点文化旅游项目建设。抓住事关襄阳旅游发展的重要领域和关键环节，抓住已经确定的重点旅游项目，实施项目带动战略打造旅游品牌、支撑旅游发展，尽快改变襄阳旅游“有说的、无看的”尴尬局面，让市民看得到襄阳旅游的美好前景。
全力提档升级现有景区。全力服务、推进隆中风景区开展5A级景区创建工作，对建设中的28个重点项目坚持提前介入，指导他们按照景区质量等级标准进行规划、建设，打好培育高等级旅游景区的基础。
加速推进城市旅游标准化建设。强抓“五城同创”的机遇，对照中国优秀旅游城市标准和旅游标准化示范城市建设要求，快速推进城市旅游标准化建设工作，大力开展旅游行业争先创优和旅游环境综合整治工作，积极营造良好的环境，提高游客满意度。
加强旅游整体形象包装宣传工作。围绕“千古帝乡 智慧襄阳”品牌主题，深度挖掘文化内涵，顶层构建品牌体系，秉承“多种渠道，一种声音”的原则，系统策划，立体传播，广泛渗透，增强襄阳城市品牌关注度，提高襄阳城市的知名度。
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突出“四个坚持” 扩大对外开放
李诗
兄弟城市的对外开放程度之深、发展势头之猛、经济外向度之高，给我留下了深刻印象。学习外地先进经验，加快宜城跨越发展，当前重点是要在以下四个方面下功夫：
一是坚持解放思想，以先进的理念引领发展。只有思想的领先，才能实现发展的率先。我们和兄弟城市比，表象是经济的落后，实质是思想的落后。荆州、天门等地大力解放思想，扩大开放程度，不仅凝聚了发展的强大“磁场”， 而且吸引了一大批国际国内著名企业纷纷抢滩登陆。反观宜城，虽然我们也引进了一大批企业，但是企业规模和实力却远远不如他们，特别是外资企业，除了中国台湾东阳汽配以外，几乎没有别的企业。因此，我们要牢固树立“无外不快、无外不活、无外不强”的理念，进一步解放思想，只要是符合国家产业要求，坚持内资外资一起引、大小企业一起上，特别是要把引进外资企业作为主攻方向，迅速补齐发展短板，做大经济总量。
二是坚持扩大开放，以良好的环境集聚发展?？诺某潭染龆ㄒ桓龅胤降姆⒄顾俣?。荆门、潜江等地建立宽层次、多领域对外开放开发的经济格局，实现以内引外、以外促内、内外互补，形成了良好的发展态势。而宜城对外开放的深度和广度远远不够，要加大对外开放力度，积极借鉴和吸收外地的先进技术、管理经验和资金、信息、人才等要素，在经济、社会、人文、地理等方面全面开放，构筑宜城对外开放高地，形成集聚一切先进要素和资源的“先行区”和“示范区”。当前，重点是要进一步扩大开放经济领域，只要国家没有明令禁止的，就可“非禁即入”，以全方位、宽层次、多领域的开放开发格局促进经济社会更好更快发展。
三是坚持招商引资，以强大的工业推动发展。工业是加快地方发展的主动力、原动力，工业强则经济强。宜昌、仙桃等地始终把发展工业作为重中之重，坚持招商引资不动摇，引进了一大批好项目、大项目。我们宜城近年来，虽然也加大了招商引资力度，但和他们比，力度仍然太小，强度依然太弱。特别是在引进国内外知名企业、龙头企业方面还有很大的差距。下一步，我们将坚持抓招商、抓项目不动摇，突破性发展工业经济，壮筋骨，强后劲，积极对接世界500强、国内100强企业，着力引进一批大企业、大集团。目前，要尽快和投资85亿的华电火电、30亿的吉利农机、20亿元的唐山拓普等一批项目签约，形成一批以大项目引领和支撑经济发展的格局。
四是坚持创新驱动，以优越的机制保障发展。纵观兄弟城市，他们都大胆创新，不断构建经济社会发展的强大动力和引擎。我们必须坚持创新驱动，争先创优，竞进提质，凝聚经济发展的强大动力和合力。要进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，优化发展环境，减少审批环节，精简审批流程，提高办事效率。要完善领导干部考核评价机制，落实党风廉政建设“两个责任”，坚持敢于担当、勇于负责，以发展论英雄、凭实绩用干部，凝聚强大的发展气场和正能量。
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用细节打造招商工作的比较优势
张学林
行走六个兄弟城市，从新区开拓到城市建设，从环境打造到企业发展，一个个企业、一片片园区蓬勃的发展态势，无一不给我们带来震撼，让我们耳目一新，催人奋进。
作为招商人，我们要勇于担当，奋发有为，为汉江流域中心城市建设蓄力。
一是解放思想，扩大对外开放。解放思想既是深化改革开放的紧迫任务，也是推动新一轮改革发展的重要法宝。形势在变，我们襄阳发展的脉络也需要随着改变。比如，宜昌的新区建设如火如荼，推进力度之大让人感受到他们发展的魄力和创新，特别是新区建设中推行的“基础设施先行、交通先行、安置先行、生态先行”项目，让我感受到了解放思想的力量；宜昌的三峡物流园、潜江、仙桃、天门在发展县域经济上推陈出新，不拘一格发展民营经济，特别是仙桃，在发展特色产业上，一镇一特色，如今他们已经号称湖北的“小温州”。襄阳要进一步优化审批流程，打造投资自由化、贸易便利化、市场监管法治化和市场规则国际化的营商环境，抢抓发展机遇，抢占发展先机。
二是招大引强，推进产业链招商。当前，襄阳大项目不足，缺少龙头企业、领军企业。这也是决定我市能否与周边城市拉开差距的重要因素之一。因此，招商引资工作必须从这一现状出发，转变思路，提升理念，引领襄阳在更高层次、更广领域实现新的跨越。按照“主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的要求，一手抓产业链招商，一手抓招大引强，积极鼓励企业积极靠大引强，引导本地企业拿出优势资源与外地优质企业合作，敢于到国际市场找位置，大胆国际并购，聚集国外智力为我所用，提升企业核心竞争力，让企业融入全球产业链的发展升级大格局成为新常态。
三是文化引领，挖掘文化底蕴。建筑是一座城市的表情，文化是一座城市的灵魂。放眼宜昌新区建设、荆门的生态运动公园、潜江的世博会湖北馆、仙桃的刘口社区渔鼓皮影戏、天门的陆羽文化园等，都与文化发展息息相关，处处展现出各地独特的文化气息。襄阳在城市建设中，更应注重文化引领，挖掘城市文化底蕴，以强烈的文化意识指导城市建设，引领招商引资，努力把襄阳的独特文化打造成一张全国乃至世界的闪亮名片，吸引世界的目光，汇各地人流、物流、信息流，辐射周边，引领发展。
四是注重细节，打造比较优势。细节决定成败，细节也是生产力?？吹较商业挠婀钠び跋繁硌萘讼逖籼獠牡慕谀?，《潜江日报》刊发了襄阳建设汉江流域中心城市的深度报道，我为接待方精细化的服务深感新鲜和亲切。要用细节打造招商工作的比较优势。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，工作日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理。要把精细化作为招商工作的基本要求。通过科学分析、准确甄别，选准目标、挂图作战，集中火力、密集拜访，切实与目标企业建立广泛联系，加快推进招商项目的落实落地，不断推动招商引资提速增效。
?。ㄗ髡呦凳姓猩叹值匙槭榧?、局长）
发挥中心城区作用实现中心城市梦想
王军
一路走一路看，在对兄弟城市的发展成就感到欢欣鼓舞的同时，我无时无刻不在思考：要实现建成汉江流域中心城市的“襄阳梦”，百舸争流，襄城何如？
一是要进一步明确襄城在汉水流域中心城市建设大局中的目标。宜昌新区建设如火如荼，兴发、稻花香等百亿企业持续扩张，正是宜昌坚持“长江上中游区域性中心城市”、“现代化特大城市”的高标准建设目标不懈奋斗的结果。建设汉江流域中心城市，襄城作为主城区，要勇于担当，奋发有为，要发挥山水生态、历史文化优势，加快古城恢复、岘山风景区建设。古城墙连通、“三水连通”、唐城影视城等一批旅游项目尽快建成开放，让“一城两文化”得以彰显；加快文化旅游全产业链建设，凸显襄城现代服务业特色；突出城市建设文化生态特点，以“宜居、宜游、宜业”增强襄阳中心城市的带动力。
二是要把襄城经济迅速壮大规模、努力转型升级作为最重要的发展任务。宜昌2013年有5家企业总营业收入过百亿元，荆州法雷奥、天门纺机、仙桃健鼎等企业呈现良好的成长前景。襄城经济处在转型升级的关键时期，学习兄弟城市特色产业集聚、优势企业领军的经验，余家湖园区要借鉴宜昌、潜江医药产业发展的做法，下决心引导企业向医药、新材料转型，培育壮大华中药业、凌晟等一批原料药乃至成品药生产企业；促成西普等一批新型建材企业落户园区，促进经营规?；?、生产设施化、产品都市化、加工工厂化，以一二产业的升级换代，做强城区经济发展的基础。
三是要按“中心城市的中心城区”标准建设管理襄城。无论是同为副中心的宜昌，还是天门、仙桃，理念先进的城市规划、规模宏大的市政建设、以人为本的城市管理都给我们留下深刻印象。学习他们的经验，主城区功能完善强大、绝对的中心地位和辐射作用是襄阳实现中心城市梦想必须具备的“核心竞争力”。襄城作为中心城区，要用强烈的文化意识引领城市建设，通过292个“三无”小区整治、古城及周边区域的改造，赋予襄城健康的“肌体”；通过适合古城尺度的道路街巷改造，疏通襄城的“血管”；通过淡雅宜人的建筑色彩导控，还襄城美丽的“肌肤”；通过精致精细管理，为襄城保持亮丽的“容颜”；最关键的是通过将文化审美融入城市建设，为襄城注入能够鲜活生动起来的“灵魂”。
四是要更充分发挥项目建设的支撑作用。综观六市，他们的经济社会发展之所以取得高于全省平均水平的成绩，无不把项目建设作为思路落实的关键路径。学习周边城市，襄城要更加牢固树立把项目当作发展的牛鼻子来抓的意识，克服城区在项目争取上只能有限作为的认识误区，更积极地发挥主观能动性。
五是要把优化环境作为推动发展的“新常态”措施常抓不懈。我们欣喜地看到，学习上海自贸区经验、优化市场环境方面，襄阳走在了全省前列。襄城要借全市的大环境，抓紧出台政府依法执政、深化市场改革的具体政策措施，以优良宽松的创业环境，营造市场主体成长的肥沃土壤。
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